베누스티아노 카란사

베누스티아노 카란사는 1859년 12월 29일 멕시코 코아우일라 주의 쿠아트로 시에네가스에서 태어났다. 그는 비교적 부유한 지주 가정에서 성장하여, 멕시코시티의 국립 예비학교에서 교육을 받았다. 그의 정치 경력은 고향 코아우일라 주의 정치판에서 시작되었으며, 초기에는 시의회 의원과 시장을 역임하는 등 지역 정치인으로 활동했다.

카란사는 포르피리오 디아스 장기 집권 시절인 1890년대와 1900년대에 연방 하원 의원과 상원 의원을 지내며 정치적 입지를 다졌다. 그는 디아스 정권에 비판적인 입장을 취하지는 않았으나, 1910년 프란시스코 마데로가 포르피리오 디아스 독재에 맞서 발표한 산루이스포토시 계획과 이어진 멕시코 혁명에 참여하면서 본격적으로 두각을 나타냈다.

마데로 정부 아래에서 카란사는 코아우일라 주지사로 임명되었다. 그러나 1913년 마데로가 빅토리아노 우에르타의 쿠데타로 암살당하자, 카란사는 즉시 우에르타 정권에 반대하는 입장을 분명히 했다. 그는 과달루페 계획을 발표하며 헌법주의군의 최고 지도자로 떠올랐고, 이는 그의 정치 및 군사 경력에서 결정적인 전환점이 되었다.

1910년 멕시코 혁명이 발발하자, 베누스티아노 카란사는 프란시스코 마데로 대통령의 편에 서서 코아우일라 주지사로 활동했다. 그러나 1913년 마데로가 빅토리아노 우에르타의 쿠데타로 암살당하고 우에르타가 독재 정권을 수립하자, 카란사는 이에 강력히 반발했다. 그는 과달루페 계획을 발표하며 우에르타 정권에 대한 무장 투쟁을 선언하고, 자신을 수반으로 하는 헌법주의군을 조직했다. 이 군대는 혁명의 합법적 계승자임을 주장하는 상징적 명칭이었다.

헌법주의군은 판초 비야가 이끄는 북부 사단과 알바로 오브레곤 등 다른 혁명군 세력과 함께 우에르타 정권에 맞서 싸웠다. 카란사는 군사적 지도자이자 정치적 수반으로서 미국의 우호적 중립을 확보하는 등 외교적 역량을 발휘했다. 1914년 7월 우에르타가 사임하고 멕시코시티에서 퇴각하자, 카란사는 8월 20일 수도에 입성하여 사실상의 국가 수반이 되었다.

그러나 우에르타 정권이 붕괴된 후, 카란사의 헌법주의 정부와 에밀리아노 사파타의 해방군, 판초 비야의 북부 사단 사이에 심각한 갈등이 표면화되었다. 카란사의 보수적 성향과 사회 개혁에 대한 소극적 태도는 급진적 농민 지도자들의 반발을 샀다. 이로 인해 1914년 말부터 1915년까지 혁명 세력 간의 내전이 재발생했으며, 카란사는 오브레곤의 군사적 재능에 크게 의존하게 되었다. 오브레곤은 1915년 셀라야 전투 등에서 비야 군대를 결정적으로 격파하며 카란사 정부의 승리를 이끌었다.

베누스티아노 카란사는 1917년 5월 1일, 새로 제정된 1917년 헌법에 따라 멕시코 합중국의 제44대 대통령으로 정식 취임했다. 그의 재임 기간은 제1차 세계 대전의 여파 속에서 진행되었으며, 1917년 치머만 전보 사건이 대표적인 외교적 도전이었다. 독일 제국이 멕시코를 동맹국으로 끌어들이려 한 이 제안을 카란사는 거절하며 중립을 유지했다.

국내적으로 카란사 정부는 혁명 세력 간의 갈등과 통치에 집중해야 했다. 그는 1919년 에밀리아노 사파타를 제거하는 데 성공했으나, 판초 비야와의 투쟁은 계속되었다. 그러나 가장 큰 위협은 한때 동맹이었던 알바로 오브레곤 장군으로부터 비롯되었다. 대농장주 출신의 카란사는 농지 개혁과 노동자 권익 보호에 소극적인 태도를 보인 반면, 오브레곤은 보다 적극적인 사회 개혁을 주장했다.

이러한 정책 차이와 권력 갈등은 1920년으로 가며 극심해졌다. 카란사가 오브레곤을 정계에서 배제하려 하자, 오브레곤은 아구아 프리에타 계획을 발표하며 반란을 선포했다. 그는 사파타의 후계자들과 동맹을 맺어 세력을 키웠다. 결국 카란사는 수도 멕시코시티에서 베라크루스로 정부를 이전하려던 도중, 1920년 5월 21일 푸에블라 주의 산악 지대에서 부하의 배신으로 암살당하며 재임 기간이 갑작스럽게 종료되었다.

베누스티아노 카란사는 1920년 5월 21일, 멕시코 푸에블라 주의 틀락스칼란통 인근 산악 지대에서 암살당했다. 그의 죽음은 멕시코 혁명 후기 권력 투쟁의 직접적인 결과였다. 당시 그는 자신의 정권을 전복시킨 알바로 오브레곤과 플루타르코 엘리아스 카예스가 주도한 군사 반란, 이른바 '아과프리에타 계획'에 직면해 수도 멕시코시티에서 탈출한 상태였다.

카란사는 충성파 군대와 내각 일부를 이끌고 베라크루스 주의 항구도시로 피신하려 했다. 그는 그곳에서 저항의 거점을 마련할 수 있을 것이라 기대했다. 그러나 행렬이 푸에블라 산악 지대에 이르렀을 때, 베라크루스 주지사가 이미 오브레곤 측에 가담했다는 소식을 접하게 된다. 이에 따라 목적지를 과테말라 국경 방향의 시에라 노르테 데 푸에블라로 급선회했다.

암살은 5월 21일 새벽, 틀락스칼란통의 한 오두막에서 발생했다. 카란사와 그의 수행원들이 잠자고 있던 중, 로드리게스 카르바할 대령이 지휘하는 반란군 부대가 그들을 포위했다. 충성파 경호원들과의 짧은 교전 끝에, 카란사는 오두막 안에서 총격을 받아 즉사했다. 암살의 직접적인 실행자는 정확히 알려지지 않았으나, 이는 오브레곤의 반란군이 조직한 작전의 일환이었다.

카란사의 암살은 멕시코 혁명의 한 시대를 마감하는 상징적 사건이 되었다. 이로써 혁명 초기의 주요 지도자들인 프란시스코 마데로, 에밀리아노 사파타, 판초 비야에 이어 카란사도 폭력적인 최후를 맞이하게 된 것이다. 그의 죽음은 알바로 오브레곤이 새로운 권력의 중심으로 부상하는 길을 열어주었으며, 혁명 이후 국가 재건의 국면으로 전환하는 계기가 되었다.

1917년 헌법 제정은 베누스티아노 카란사의 가장 중요한 정치적 업적으로 평가된다. 멕시코 혁명의 주요 요구사항을 반영한 이 헌법은 케레타로에서 열린 제헌의회를 통해 제정되었으며, 카란사가 이끄는 헌법주의군의 승리 이후 가능해진 작업이었다. 카란사는 초안을 마련하는 데 주도적 역할을 했으나, 의회 내 급진적 개혁파의 영향으로 그의 원안보다 훨씬 진보적인 내용이 최종 채택되었다.

이 헌법의 핵심은 제27조와 제123조에 담겨 있다. 제27조는 토지와 지하자원에 대한 국가의 최고 소유권을 선언하여 대규모 토지 개혁의 법적 근거를 마련했으며, 외국인에 의한 자원의 독점적 개발을 제한했다. 제123조는 노동자의 권리를 광범위하게 규정했는데, 이는 노동 시간, 최저 임금, 파업의 권리, 산업 재해 보상 등을 포함한 당시로서는 매우 진보적인 내용이었다.

1917년 헌법은 라틴아메리카 역사상 가장 사회적 진보성을 띤 헌법 중 하나로 기록되며, 멕시코 정치의 근간이 되었다. 그러나 카란사 본인은 대농장주 출신으로서 이 헌법의 급진적 조항, 특히 광범위한 농지 분배를 적극적으로 시행하기보다는 보수적으로 운영하는 경향을 보였다. 이로 인해 에밀리아노 사파타나 판초 비야 같은 농민 혁명군뿐만 아니라, 알바로 오브레곤과 같은 동맹 세력과의 갈등을 심화시키는 원인이 되기도 했다.

베누스티아노 카란사 대통령의 사회·경제 정책은 1917년 헌법에 명시된 진보적 원칙과 현실 정치 사이에서 균형을 찾는 과정이었다. 헌법 제27조는 토지와 지하자원에 대한 국가의 소유권을 재확인하고 대규모 토지 소유를 제한하며 농지개혁의 법적 근거를 마련했다. 또한 제123조는 노동자의 권리를 광범위하게 보장하여 8시간 노동제, 최저임금, 파업권 등을 최초로 법제화했다. 이 헌법은 라틴아메리카에서 가장 진보적인 사회적 권리 장전 중 하나로 평가받는다.

그러나 카란사 정부는 이러한 헌법 조항을 적극적으로 이행하는 데는 소극적이었다. 대토지 소유자 출신이었던 카란사는 급진적인 농지 분배 정책을 꺼려했다. 그의 임기 동안 실제로 재분배된 토지는 매우 제한적이었으며, 이는 에밀리아노 사파타가 이끄는 남부 농민군과의 갈등을 지속시키는 원인이 되었다. 경제 정책 면에서는 석유와 광산 자원에 대한 외국인 소유권을 제한하려는 헌법 정신에도 불구하고, 실질적인 국유화 조치는 취하지 않았다. 대신 제1차 세계 대전 기간 중 연합국에 대한 원자재 수출을 통해 경제를 안정시키는 데 주력했다.

노동 정책에서 카란사는 멕시코 지역노동연합(CROM)과 같은 친정부 노동조합을 지원하며 노동 운동을 통제하고자 했다. 이를 통해 노동계의 지지를 얻으면서도, 동시에 과격한 파업과 사회 불안을 관리하려는 의도를 보였다. 그의 정책은 헌법이 제시한 이상과 현실적 제약 사이, 그리고 다양한 혁명 세력 사이에서의 정치적 타협을 반영한다. 결과적으로 그의 통치 기간은 멕시코의 새로운 사회·경제 질서에 대한 법적 기초를 세운 시기였지만, 그 완전한 실현은 후임 대통령들에게로 미뤄지게 되었다.